Voici l'article paru dans le journal Sud Ouest, aujourd'hui mardi 20 octobre 2009, suivi de notre commentaire sur le PLU adopté en conseil... en attendant que vous puissiez lire le compte rendu de ce conseil du vendredi 16 octobre, plus dans le détail !
"Trois heures de Conseil municipal vendredi soir, autant dire que les débats ont été houleux et que le public a été nombreux à y assister. Parmi les nombreux sujets à l'ordre du jour, le vote du plan local d'urbanisme (le PLU), successeur du plan d'occupation des sols, a été très animé. Il faut dire que les enjeux sont importants car ce PLU fixe les objectifs de développement et d'aménagement de la commune.
Le projet a été lancé en 2002. Et Michel Amiel, élu de la majorité, adjoint en charge de l'urbanisme, de rappeler sept années de concertations à travers six réunions publiques, plusieurs consultations auprès des organismes, des personnes publiques et des services de l'État, la publication de l'information dans la presse et en mairie et les prises en compte de requêtes de propriétaires, d'administrés et d'associations.
« Capbreton fait 2 140 hectares de superficie, 652 sont en zone urbanisée et 1 377 en zone naturelle », a rappelé l'élu. 50 hectares sont ouverts à l'urbanisation, mais aucun véritable bouleversement. Quelques changements cependant à noter : l'abaissement de la hauteur maximale constructible, quatre niveaux de 3 mètres plus les combles au coeur du centre-ville, et R + 1 (une hauteur maximum de 7,5 m) dans une majeure partie de la zone urbanisée. Une parcelle à urbaniser sera utilisée pour la future zone commerciale, une autre a aussi été désignée au nord de la commune pour la création de l'Ehpad, un établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes. L'actuelle zone artisanale sera étendue, 15 à 20 % du terrain du camping de la Civelle seront utilisés pour la création d'un lotissement communal et, enfin, certaines vieilles demeures seront protégées de la démolition.
Futur Ehpad
L'opposition, menée par Stéphanie Dubarry, a notamment regretté l'utilisation de 20 hectares boisés pour la future zone commerciale, elle s'est par contre réjouie du futur Ehpad. « Il faisait partie de nos projets pendant notre campagne des municipales. » La minorité municipale espère enfin que l'extension de la ZA sera soumise à un cahier des charges moins laxiste que celui régissant l'actuelle zone. « Bien que nous soutenions certains points, nous nous abstiendrons de voter sur cet ordre du jour », a finalement déclaré l'élue, après des échanges musclés."
Il est un peu frustrant de voir résumées en quelques lignes trois heures de delibération, mais cet article dans la presse locale a le mérite d'exister !...
Vue aérienne de Capbreton.Notre position sur le dossier PLU à Capbreton, telle que présentée en séance du dernier conseil :
"Ce dossier est effectivement très important pour la commune et voici nos remarques et propositions :
- Nous avons bien lu votre bilan de concertation très, vraiment très exhaustif... Comme quoi, quand vous voulez détailler une "concertation" , vous le faites (en comparaison avec de nombreux dossiers soumis à délibération qui sont souvent très incomplets). Mais aucun compte rendu de ces réunions de conceration n'a été fourni...
- Pour les constructions en front de mer : l'augmentation de la hauteur des bâtiments et de la surface au sol laisse finalement la part belle aux promoteurs privés, comme on a pu le constater depuis plusieurs années avec la "poussée" de nombreuses résidences en lieu et place de petites maisons anciennes. Voir ces mêmes résidences dont les fenêtres sont baissées 11 mois sur 12 est déplorable. Nous ne partageons pas les mêmes priorités. L'occupation quelques semaines par an de ces logements ne peut pas être satisfaisante pour l'économie locale. Notre priorité est de donner la possibilité aux personnes qui vivent ici à l'année de pouvoir le faire dans des conditions acceptables. Vous n'avez rien fait pour réguler la spéculation immobilière que les Capbretonnais et, en particulier, les jeunes ménages attendent.
Nous sommes satisfaits de voir que la hauteur des bâtiments en centre ville est inscrite au futur PLU. Vous revenez sur vos choix de 1989, c'est bien !
- Est inscrite aussi l'obligation de l'étude paysagère pour toute construction nouvelle. Il était temps et nous espèrons qu'elle sera effective (nous ne ferons pas le détail ici de toutes les constructions qui ne l'ont jamais appliquée !).
- Nous sommes d'accord pour ouvrir deux hectares à la construction sur l'actuelle parcelle du camping le civelle ; les Capbretonnais ainsi que les jeunes retraités ont besoin de terrains sur la commune pour réaliser leur projet d'installation perenne.
- Protéger le patrimoine architectural (ce qu'il en reste !) doit être mis en oeuvre après toutes les démolitions opérées sur la commune depuis plusieurs décennies.
- Pour les zones à protéger (notamment le cordon dunaire) il doit être soumis à une attention permanente. Et nous pouvons souligner l'aide de l'Etat et les lois qui ont été renforcées et qui donnent l'obligation aux communes du littoral de réfréner leur appétit spéculatif, idem pour les coupures d'urbanisation imposées par ce même Etat (L'aménagement du territoire entre Labenne et Capbreton pour exemple). Quant aux boisements, les conserver et les entretenir (nous soulignons le travail de l'ONF) doit rester une priorité, surtout après la coupe rase de plus de 20 hectares faite pour la future ZAE le long de la voie de contournement...
- Nous demandons que le tracé de cette voie de contournement figure sur le plan de zonage du PLU, n'y figurant pas alors qu'elle existe maintenant ! (Il a fallu que l'élu en charge de l'urbanisme se lève et vérifie sur le plan exposé en conseil ! Pour reconnaître, enfin, qu'effectivement ils l'avaient oubliée ! ). De même pour le rond-point mal positionné sur la carte !
- Nous ne pouvons qu'approuver l'implantation du futur EHPAD - Etablissement hospitalier pour personnes dépendantes - car ce projet faisait partie de nos propositions lors de la dernière campagne municipale.
- L'agrandissement que vous prévoyez de l'actuelle zone artisanale devra s'accompagner d'un cahier des charges moins laxiste que celui qui régit la zone artisanale actuelle (habitations, zone de dépôt, ("carcasse" de voitures, de matériel, locaux laissés à l'abandon, implantations anarchiques, etc...). L'appellation "quartier d'activité" de cette future zone est surprenante, quand nous savons qu'il suffira de traverser la route pour rejoindre votre méga ZAE sur la voie de contournement !...
- Concernant justement la future ZAE, nous demandons plus de lisibilité car pour l'instant, au vu des déclarations contradictoires et tonitruantes de vos amis élus dans la presse locale, ce dossier semble être pour l'instant un énorme imbroglio... Beaucoup d'interrogations auxquelles vous n'êtes pas en mesure de répondre.
Ainsi, le PLU que vous nous demandez d'approuver ce soir comprend des points positifs mais aussi des points d'ombre, non clarifiés.
Nous votons donc trois abstentions sur ce PLU.
